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Los poderes del presidente estadounidense

Los poderes del presidente estadounidense

La posición del presidente domina la política estadounidense. El presidente es el jefe del ejecutivo de los Estados Unidos; el Congreso encabeza la legislatura de los Estados Unidos y la Corte Suprema, el poder judicial de los Estados Unidos. Estas tres partes del gobierno conforman la estructura federal de la política en Estados Unidos.

Por lo general, los únicos dos miembros elegidos del Ejecutivo son el presidente y el vicepresidente. El presidente también es comandante en jefe de las fuerzas armadas, una posición que toma inmediatamente al prestar juramento.

El presidente no gobierna solo. "El presidente de Estados Unidos no es el gobierno de los Estados Unidos". (Bowles) El gobierno de América es por cooperación y la teoría es que el poder ejecutivo, legislativo y judicial deberían trabajar juntos en armonía para formular políticas.

El presidente tiene que buscar la cooperación, pero también se le debe ver como líder de la nación. Esta es una de las grandes ironías de ser "el hombre más poderoso del mundo". Como líder de su nación, debe verse como líder, pero con frecuencia participa en negociaciones, etc. (ya sea personalmente o por poder) con políticos con sede en el Capitolio. Existen casos en los que esta cooperación se ha roto, pero es raro y es habitual que los tres socios del gobierno trabajen juntos, ya que cualquier otra cosa desacredita todo el sistema. En el pasado, cuando se produjo un colapso, el Congreso recibió la culpa, lo que le dio al presidente una ventaja sobre él como institución.

Para los propósitos normales del día a día, el presidente debe aceptar que los senadores y representantes tienen sus propias bases legítimas de poder y éstas deben ser reconocidas.

"Un presidente no puede liderar a menos que aprecie las perspectivas de otros políticos electos y acepte su legitimidad". (Bowles)

En Gran Bretaña, el primer ministro nombra a su gabinete que son miembros del partido y que están allí para apoyarlo a él y a su partido en el poder. En Estados Unidos, el gabinete del presidente podría no tener otro colega del partido en su gabinete, excepto el vicepresidente. En este sentido, los extranjeros son traídos. Sin embargo, son seleccionados porque el presidente considera que pueden hacer la tarea y trabajar con él y apoyar sus políticas.

El sistema federal de gobierno en Estados Unidos y las tres formas distintas de instituciones gubernamentales en Washington limitan el poder presidencial. Bowles afirma que los presidentes tienen que "negociar" con otros políticos y que a veces, el poder presidencial es "ilusorio". Los otros políticos que trabajan en el edificio del Capitolio no están controlados por el presidente; su única oportunidad podría ser influir en ellos, pero los miembros demócratas recientemente expresados ​​que querían que Clinton renunciara en lugar de arrastrar el nombre del Partido Demócrata (sobre la publicación del informe Starr y las grabaciones de video, etc.) son indicativos de la poca influencia que el presidente tiene sobre los miembros de su propio partido en tiempos de crisis.

Sin embargo, el presidente tiene dos grandes ventajas:

él tiene la capacidad de establecer la agenda política de la nación, lo que puede hacer mediante la explotación de los poderes que le otorga la Constitución (ver más abajo). puede negociar y negociar con otros políticos para obtener su apoyo a sus políticas, que luego son adoptadas por el gobierno federal.

Irónicamente, las dos declaraciones anteriores incluyen las palabras que uno asociaría menos con un presidente: negociar y negociar. Que una posición como la del presidente de Estados Unidos tenga que hacer esto a pesar de que la Constitución le otorgue formalmente poder, es indicativo de la posición en la que se encuentran los presidentes.

Los poderes de la Presidencia establecidos por la Constitución:

El poder oficial del presidente se puede encontrar en el Artículo II de la Constitución. Cuando se leen como están, se hace evidente por qué el cargo de presidente es una oficina electoral tan atractiva.

El poder ejecutivo del gobierno federal recae en el presidente. el presidente tiene el poder de nombrar embajadores, miembros del gabinete, jueces de la Corte Suprema y jueces de los tribunales federales inferiores. Este es uno después de consultar con el Senado. el presidente puede recomendar al Congreso las medidas legislativas que considere necesarias y puede (sujeto a 2/3 de ambas cámaras del Congreso que anulen su decisión) vetar proyectos de ley que surjan del Congreso.El presidente tiene el poder de hacer tratados con otras naciones con el consejo y consentimiento de 2/3 del Senado. El presidente es comandante en jefe de las fuerzas armadas. el presidente puede exigir por escrito los pensamientos y opiniones del oficial principal en cada uno de los departamentos ejecutivos. El presidente puede conceder indultos y perdones (excepto en el caso de juicio político). Está obligado por las leyes del país y puede ser destituido de su cargo por traición, soborno u otros delitos y delitos menores.

Algunos de los poderes anteriores (como el veto y la concesión de indultos) son poderes puramente presidenciales que recaen en el titular. Otros obviamente confían en que el presidente tenga que cooperar con el lado legislativo del gobierno, es decir, el Ejecutivo y el Legislativo trabajando juntos en nombre del pueblo de Estados Unidos. Sin embargo, a lo largo de los años, la naturaleza de la presidencia ha cambiado para adaptarse al tiempo y la Corte Suprema continúa actuando en el debate sobre la Constitución y quién tiene qué poder.

El poder del presidente:

A lo largo del C20, los presidentes han reclamado "poderes inherentes" mientras estaban en el cargo y / o poderes implícitos en la Constitución. Muchas áreas del gobierno no se han previsto en la Constitución; nunca se suponía que fueran:

“Si la convención hubiera intentado una enumeración positiva de los poderes necesarios y apropiados para llevar a cabo sus otros poderes, el intento habría implicado un resumen completo de las leyes sobre cada tema relacionado con la Constitución; acomodado también no solo al estado actual de las cosas, sino a todos los posibles cambios que el futuro puede producir ... Ningún axioma está más claramente establecido en la ley, o en la razón, que cuando se requiere el fin, los medios están autorizados; cada vez que se otorga un poder general para hacer una cosa, se otorga cada poder particular para hacer una cosa, se incluye cada poder particular para hacerlo ”. (Presidente del Tribunal Supremo Marshall)

Se consideró imposible cubrir todos los aspectos y eventualidades del gobierno. Los presidentes han reclamado para sí mismos ciertos poderes que consideran que vienen con la autoridad que se les otorga en el Artículo II. También han reclamado poderes implícitos en el artículo II. La Corte Suprema intervino cuando sintió que el presidente había sobrepasado la marca (FDR y el nombramiento de jueces y Truman y el uso de la ley marcial en 1952).

El poder inherente es un tema polémico. Incluso la Corte Suprema no ha logrado resolver qué se entiende exactamente por poderes "inherentes". Esto depende de que los jueces interpreten la Constitución, que es un campo minado. Una cuestión que nubla el reclamo de un presidente son las circunstancias detrás de las cuales un presidente reclama poderes inherentes. Una de las circunstancias más utilizadas es la frase "es de interés nacional".

Una de las cuestiones más problemáticas es el hecho de que la Constitución es breve y muy generalizada, ya que sus escritores pretendían que fuera para permitir flexibilidad a medida que la nación crecía. Esta flexibilidad lo deja abierto a la interpretación. La sociedad y el gobierno se han vuelto mucho más complicados a medida que este siglo ha progresado. Las brechas dentro del gobierno que eran innecesarias en años pasados, ahora se han llenado y esto ha sido necesario para que el gobierno sea efectivo. El proceso por el cual se han llenado estos vacíos, ha sido "Desordenado, intelectualmente inconsistente y muy polémico". (Bowles) Pero tuvo que hacerse a medida que el gobierno creció y evolucionó. El proceso ha involucrado no solo al Ejecutivo sino también al Poder Judicial y al Legislativo. También se han buscado las opiniones de los grupos de interés. Por lo tanto, existe una propiedad compartida del resultado final y el gobierno puede reclamar una apariencia de democracia, es decir, el proceso no ha sido impuesto al sistema por el Ejecutivo.

¿Cuál es el alcance de los poderes inherentes? El presidente tiene "prerrogativas especiales" en asuntos exteriores: esto ha sido reconocido tanto por el Congreso como por la Corte Suprema desde 1936. En este año, la Corte Suprema llegó a la decisión de que la autoridad federal en asuntos extranjeros era mucho mayor que el poder federal en el país cuestiones. También concluyó que las dos (nacional y extranjera) eran dos áreas claramente separadas y que el poder del presidente en asuntos exteriores era "especial y pronunciado". Por lo tanto, el presidente ha adquirido una gran cantidad de poder en asuntos extranjeros, pero no tiene rienda suelta.

Los presidentes han tenido menos éxito en áreas relacionadas con el poder doméstico. Nixon gastó mucho esfuerzo en expandir el poder presidencial, pero la Corte Suprema frecuentemente falló en su contra. En el asunto de Watergate, Nixon quería retener las grabaciones de la cinta presidencial alegando que eran material privilegiado no para el consumo general del público. La Corte Suprema no estuvo de acuerdo con que el presidente tuviera tales poderes y ordenó que se los pasara por alto. Clinton también tuvo que inclinarse ante el poder del Poder Judicial al recibir la orden de responder a un comité de investigación sobre su vida privada y si mintió bajo juramento.

Sin embargo, el presidente Bush ha resistido esta tendencia. Una expansión de la autoridad federal doméstica bajo el presidente Bush, después de los ataques terroristas del 11 de septiembre, se encontró con poca o ninguna oposición en el Congreso o la Corte Suprema. Hubiera sido muy difícil para cualquiera haber puesto obstáculos en el camino del presidente y la autoridad que tiene, después de tal indignación. Vinculado a la muy alta tasa de aprobación del presidente Bush después del 11 de septiembre, el federalismo horizontal parecía haber disminuido a favor del federalismo vertical.

El uso de poderes inherentes y su crecimiento en el siglo XX y principios del XXI es probablemente un reflejo del crecimiento en importancia tanto del gobierno como del presidente. La rama federal del gobierno ha adquirido dos enormes responsabilidades que han seguido expandiéndose en tamaño y, por lo tanto, han ampliado el poder del gobierno federal. Estas dos responsabilidades son

La gestión de la política económica nacional La dirección de las políticas exterior y de defensa.

Estas dos responsabilidades han tenido cuatro resultados relacionados:

El presupuesto y los programas del gobierno federal han aumentado en tamaño y número. La relación de los gobiernos federal con los estatales ha cambiado y se ha vuelto mucho más compleja fiscal, organizativa y políticamente. La naturaleza de la presidencia ha cambiado a medida que su importancia se ha incrementado y su centralidad en la vida política de una nación se ha vuelto permanente. La relación entre el Presidente, el Ejecutivo y el Congreso se ha convertido en la más importante en la política estadounidense. Un presidente tiene que mantener una relación positiva y productiva con ambos para garantizar que sus prioridades políticas procedan sin interferencias.

El crecimiento en la importancia política de la presidencia también ha visto un efecto negativo en el gobierno en general, que ha crecido en consecuencia.

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